案例：某商贸公司，成立后，由于种种原因，并无实际业务发生，也未设置相应的财务账簿，公司财务认为：因为公司没有任何业务，所以没有必要设置账簿。每月只是做些基本的费用流水账，税务都是零申报。
疑问
无实际业务也未建账的企业，会受到处罚么？会受到哪个部门的处罚？
现实
不管是金税三期上线前，还是上线后，税务零申报的企业常常会首先受到税局的关注。税务机关专项检查组检查到此企业时，依据《税收征收管理法实施细则》第二十二条“从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内，按照国家有关规定设置账簿。”以及《税收征收管理法》第六条第六十条 纳税人有下列行为之一的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款：
（一）未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记的；
（二）未按照规定设置、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的；
（三）未按照规定将财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件报送税务机关备查的；
（四）未按照规定将其全部银行账号向税务机关报告的；
（五）未按照规定安装、使用税控装置，或者损毁或者擅自改动税控装置的。
追问
小小的财务人员，遇到这样的企业，心里该是有多么的无助啊？没有账簿和原始凭证，一切都看似无从下手，该怎么处理呢？
解决方案
在企业财务管理工作中，会计做账工作占有非常重要的地位，企业的良好发展离不开会计人员提供正确的财务分析和会计依据，而记账工作就是财务分析最基础的一环。
会计人员均应根据核算工作的需要设置应用账簿，即平常所说的“建账”。实务中，会计人常常会遇到年中建账的操作，比如说，新入职到一家企业，该企业以前未建立账簿或账务混乱，或者是企业新更换了财务软件，需要根据以前的历史数据新建账套。
年中建账的账套日期选择，还是挺有学问的：如果从本年1月开始年初建账，则需要补做1月至当前月份的所有凭证，工作量十分巨大；如果选择从当月开始建账，就只需要做“年中建账”的操作，盘点确认当月月初的资产负债所有者权益等数据，然后直接从当月发生的业务开始编制凭证。
下面就以企业在年度中间月份，例如10月，建立账套为例，详细说明。
在财务电算化已经普及的今天，财务人只需要根据财务软件的初始化步骤，设置单位信息、会计制度、科目信息、选定核算方式、录入相应数据，即可由软件自动生成建账所需的日记账、总账、明细账等。
年中建账，关键在于盘点和对账，需要获取建账时（10月）的初始数据。
可以以资产负债表的顺序，将所有科目的余额盘点入账（10月份的期初数据）。 按表中项目核实资产负债额，具体如下：
1、现金(以出纳的库存现金为准)
2、银行存款(以银行对账单为准，确认当前的余额以及之前的累计发生数)
3、应收账款、应付账款(以客户、供应商的对账资料为准)
4、存货，盘点仓库、店铺原材料、库存商品等，确定存货金额
5、固定资产盘点，确定固定资产金额(实际盘点数量，并估算出重置价值、已使用的年限等)
6、应交税费、应付工资(实际数)
7、实收资本，（新公司法下，以实际到账的股东投资款为准）
8、其他科目，有数据的就填
9、这时出现负债表左右不平的现象，根据公式“资产-负债=所有者权益，所有者权益-实收资本(股东多投入的资金暂挂其他应付款)=未分配利润”推算出未分配利润金额；将左右的差额计入“未分配利润”项目中，意思是往年的盈利额或亏损额。
10、根据结果编制出资产负债表，并据此做第一号凭证；
11、启用账薄，将第一号凭证内容登记入账。在账薄日期栏填写登记入账的日期，摘要栏可写“盘点建账”。
★注意★
1、各盘点表应有盘点人、监盘人、负责人的签字。
2、负债表后应附有各明细表，这样明细账才能登。
若有应税收入、费用发生的，需要计算其本年累计发生数。因为建账时需要初始设置。总之有发生的，就按资产负债表和利润表的项目来填列。
附往来判断核对表样式供参考：
